解讀《滕州市城區(qū)加油站布局規(guī)劃（2021-2035年）》
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為適應城市未來的發(fā)展和需要，指導新的加油站的布點設置，引導、推廣使用清潔燃料，保障城市交通功能安全運行，促進城市公共服務設施建設，并結合滕州市的實際，滕州市工業(yè)資產運營有限公司特委托滕州市規(guī)劃設計院編制《滕州市城區(qū)加油站布局規(guī)劃（2021-2035年）》。（以下簡稱“本規(guī)劃”）為便于社會公眾知曉、理解政策相關內容，推動政策落地見效，現就有關內容解讀如下：
一、政策背景
《山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2011-2030年）》和《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃（2016-2030年）》正式印發(fā)。滕州是全省西部經濟隆起帶發(fā)展戰(zhàn)略確定的區(qū)域性中心城市之一，也是“雙核、四帶、六區(qū)”省域城鎮(zhèn)總體空間格局中“魯南城鎮(zhèn)發(fā)展帶”和“濟棗菏城鎮(zhèn)密集區(qū)”的核心組成單元，在對外經貿合作和區(qū)域協同發(fā)展中具有獨特的政策優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。
當前，在國家新形勢發(fā)展背景下，按照省委、省政府重大決策部署，滕州市委、市政府聚焦“先把經濟搞上去”，深入貫徹新發(fā)展理念，加快推進新舊動能轉換，全力抓好“六穩(wěn)”工作，在高質量發(fā)展的道路上，邁出了更加堅定的步伐。當前各項工作均在快速、高效推進，隨著國民經濟快速發(fā)展、交通基礎的不斷改善和機動車保有量的穩(wěn)步增長，市場對成品油需求將呈現迅速增長態(tài)勢，加油站將成為產業(yè)發(fā)展、市民生活中不可或缺的基礎設施之一。
為更好地服務滕州市經濟社會發(fā)展需要，建立布局合理、競爭有序、功能完善的成品油分銷服務網絡體系，根按照滕州市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃相關要求，結合滕州市各層面的城鄉(xiāng)規(guī)劃，參考相關職能部門的“十四五”發(fā)展規(guī)劃，依據滕州市成品油零售市場需求、公路建設、汽車保有量和未來五年的發(fā)展趨勢等情況，編制本規(guī)劃。
二、決策依據及起草過程
（一）國家標準、規(guī)范
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；
《中華人民共和國土地管理法》；
《中華人民共和國行政許可法》； ?
《城市綜合交通體系規(guī)劃標準》（GB/T 51328-2018）；
《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》（GB50180－2018）；
《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016－2014）；
《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》(GB50156-2012)（2014年版）；
《電動汽車充電站布置設計導則》（Q/GDW237-2009）；
《成品油零售企業(yè)管理技術規(guī)范》（商務部公告 2004 年第89 號）；
《加油站大氣污染物排放標準》(GB20952-2007)；
《國務院辦公廳關于開展加油站專項整治工作的通知》；
《關于完善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意見》；
《商務部關于做好成品油分銷體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》。
（二）其他規(guī)劃依據
《十三五電動汽車智能交換充換電服務網絡發(fā)展規(guī)劃》；
《山東省成品油市場管理辦法（試行）》；
《滕州市成品油零售體系十三五發(fā)展規(guī)劃》；
《滕州市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年計劃》；
《滕州市城市總體規(guī)劃（2007-2020年）》；
《滕州市城市總體規(guī)劃（2018-2035年）》（待審批）；
《滕州市土地利用規(guī)劃（2006-2020年）》；
《滕州市城市綜合交通體系規(guī)劃》；
《滕州市城區(qū)公交規(guī)劃》；
其他相關規(guī)劃及相關部門提供基礎資料、發(fā)展設想及建議。
（四）規(guī)劃編制期間先后3次與區(qū)（市）有關部門、鎮(zhèn)（街）及經濟開發(fā)區(qū)等進行面對面征求意見，累計開展實地調研與座談交流15余場，組織專家函審、技術審核3次，征求意見建議約12條，結合征求意見反饋實際，有效規(guī)范完善了本規(guī)劃。
三、目標任務
（一）對油站實施總量控制和統(tǒng)一布局；
（二）為企業(yè)的經營行為提供指導和約束；
（三）提高行業(yè)的整體競爭能力和科技含量；
（四）強化站點規(guī)劃建設的動態(tài)管理。
四、重要舉措
（1）平衡中心城區(qū)的加油站布局結構，提升現有站點資源的利用率，使得現有的油氣資源得到更加充分的利用；改造不能滿足規(guī)劃和使用要求的加油站，健全站內的輔助設施，杜絕加油站的安全隱患；對有能力提供充電站服務的加油站點進行改造，增加充電樁位，落實新的充電站布局，滿足中心城區(qū)新能源汽車的發(fā)展需求。
（2）對于已建加油站嚴格按照加油站服務半徑、安全間距進行優(yōu)化調整，對于手續(xù)不齊全、建設不合理、安全不達標的加油站規(guī)劃進行遷建或拆除。對于符合要求的現狀加油站，在用地條件允許的情況下，可補充建設充電樁、加氣設施，提升站點的服務范圍和能力。
（3）對于新建加油站，宜配備一定的汽車充電設施，適當增加超市、ATM等設施，滿足消費者多方面的需求，提升加油站的檔次和服務質量。
（4）為集約利用土地資源和提高設施站點的服務能力，在有條件時應建設具有加油、充電、加氣功能的復合站點。
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五、涉及范圍
（一）規(guī)劃區(qū)域：
以滕州市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界為基礎，總面積約為105.97平方公里。
（二）規(guī)劃期限：
近期：2021-2025年
遠期：2026-2035年
（三）規(guī)劃內容：
規(guī)劃新建加油站10座，詳見下表。
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加油站名稱 |
位置 |
類別 |
占地面積（m2） |
規(guī)劃建設年度 |
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GH01 |
奚仲路東側、遠大路北側 |
三級 |
2400 |
2026年 |
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GH02 |
新華街西路南側、魯班大道東側 |
一級 |
3500 |
2023年 |
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GH03 |
解放西路南側、劉莊街東側 |
二級 |
2900 |
2030年 |
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GH04 |
龍嶺路北側、善國北路西側 |
一級 |
4000 |
2027年 |
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GH05 |
荊泉路西側、青啤大道北側 |
一級 |
4800 |
2023年 |
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GH06 |
呈祥大道南側、學院東路西北側 |
二級 |
2600 |
2035年 |
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GH07 |
湖西路西側、親民路北側 |
三級 |
2250 |
2027年 |
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GH08 |
兼愛路南側、呈祥大道東側 |
二級 |
2700 |
2023年 |
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GH09 |
上善大道東側、解放東路北側 |
三級 |
2100 |
2024年 |
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GH10 |
飛龍大道西側、善信路北側 |
一級 |
3500 |
2032年 |
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規(guī)劃2025年，近期新建加油站4座，詳見下表。
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加油站名稱 |
位置 |
類別 |
占地面積（m2） |
規(guī)劃建設年度 |
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GH02 |
新華街西路南側、魯班大道東側 |
一級 |
3500 |
2023年 |
|
GH05 |
荊泉路西側、青啤大道北側 |
一級 |
4800 |
2023年 |
|
GH08 |
兼愛路南側、呈祥大道東側 |
二級 |
2700 |
2023年 |
|
GH09 |
上善大道東側、解放東路北側 |
三級 |
2100 |
2024年 |
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六、規(guī)劃結論
該規(guī)劃以滕州市加油站現狀發(fā)展為基礎，以國家有關成品油市場整頓和規(guī)范的要求為指導，對滕州市現狀加油站的需求預測、布點設置及服務半徑等進行科學論證。以問題為導向，合理優(yōu)化滕州市城區(qū)加油站布點。避免重復建設和盲目建設，保障滕州市車輛交通功能正常運行，使全市加油站行業(yè)布局合理化、經營秩序化、管理規(guī)范化、服務網絡化、社會效益最大化，建立了一個規(guī)范、?安全、便捷、有序的加油站網絡體系。
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