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    2025年7月26日，滕州市人民政府辦公室印發(fā)了《滕州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，為了便于社會(huì)公眾知曉，理解相關(guān)內(nèi)容，邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家閆廣強(qiáng)先生就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

閆廣強(qiáng)：高級(jí)工程師，從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作31年，對(duì)我市大氣污染防治工作有深入的研究。

2025年7月26日，《滕州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《應(yīng)急預(yù)案》）發(fā)布，以《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等為依據(jù)，系統(tǒng)構(gòu)建了“分級(jí)響應(yīng)、精準(zhǔn)管控、動(dòng)態(tài)優(yōu)化”的重污染天氣應(yīng)對(duì)體系。

一、科學(xué)分級(jí)：基于AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）精準(zhǔn)錨定應(yīng)急響應(yīng)閾值，體現(xiàn)“差異化”管理邏輯。《應(yīng)急預(yù)案》“黃—橙—紅”三級(jí)預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將AQI日均值與持續(xù)時(shí)間作為核心指標(biāo)，避免主觀判斷干擾：當(dāng)預(yù)測(cè)日AQI＞200 或日AQI＞150持續(xù)48小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件，發(fā)布黃色預(yù)警（啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）；當(dāng)AQI＞200 持續(xù)48小時(shí)或日AQI＞150持續(xù)72小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件，發(fā)布橙色預(yù)警（啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）；當(dāng)AQI＞200持續(xù)72小時(shí)且日AQI＞300持續(xù)24小時(shí)及以上即發(fā)布紅色預(yù)警（啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）。

這一分級(jí)邏輯的專(zhuān)業(yè)性體現(xiàn)在兩方面：一是嚴(yán)格對(duì)標(biāo)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)閾值：AQI＞200時(shí)，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度已顯著升高，可能引發(fā)兒童、老年人等敏感人群呼吸道癥狀；AQI＞300的嚴(yán)重污染及，則直接威脅全體人群健康，需差異化響應(yīng)。二是突出“持續(xù)時(shí)間”與“污染峰值”的雙指標(biāo)約束，避免因單日偶發(fā)高值觸發(fā)過(guò)度響應(yīng)，確保應(yīng)急措施的經(jīng)濟(jì)性與必要性平衡。

二、精準(zhǔn)施策：分行業(yè)、分強(qiáng)度的“一廠一策”管控，平衡減排與民生需求。《應(yīng)急預(yù)案》的核心是“減排措施”，其創(chuàng)新點(diǎn)在于摒棄“一刀切”的停限產(chǎn)模式，轉(zhuǎn)而通過(guò)行業(yè)分類(lèi)、績(jī)效分級(jí)等手段實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控，既保障環(huán)境效益，又最大限度減少對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。

（一）重點(diǎn)行業(yè)“績(jī)效分級(jí)+差異化限產(chǎn)”。針對(duì)國(guó)家規(guī)定的39個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，《應(yīng)急預(yù)案》對(duì)不同績(jī)效等級(jí)的涉氣企業(yè)，實(shí)施不同減排比例管控。差異化的關(guān)鍵在于“績(jī)效評(píng)級(jí)”。根據(jù)企業(yè)污染治理技術(shù)水平、環(huán)境管理水平、清潔運(yùn)輸比例等指標(biāo)綜合評(píng)定等級(jí)。被評(píng)為A級(jí)或引領(lǐng)性的企業(yè)，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，可自主采取減排措施；被評(píng)為B級(jí)的企業(yè)，黃色預(yù)警期間自主減排，橙色預(yù)警僅需部分生產(chǎn)線進(jìn)行停產(chǎn)，避免了“全廠關(guān)停”的剛性沖擊。

（二）民生保障與柔性執(zhí)行。《應(yīng)急預(yù)案》特別強(qiáng)調(diào)“保障基本民生”：對(duì)涉及居民供電供暖、醫(yī)療防疫、協(xié)同處置城市生活垃圾、危險(xiǎn)廢物及城鎮(zhèn)污水處理廠污泥的企業(yè)，在滿(mǎn)足環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行的前提下，經(jīng)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)批準(zhǔn)后可豁免；對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等敏感場(chǎng)所，要求加密空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)并發(fā)布健康提示，必要時(shí)調(diào)整戶(hù)外活動(dòng)安排。這種“剛性減排+柔性關(guān)懷”的平衡，體現(xiàn)了環(huán)保政策的人性化設(shè)計(jì)。

該《應(yīng)急預(yù)案》通過(guò)科學(xué)分級(jí)錨定風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)施策平衡減排與民生、長(zhǎng)效協(xié)同推動(dòng)系統(tǒng)治理，既符合國(guó)家空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃要求，也貼合滕州作為縣域城市的實(shí)際需求。