近日，棗莊市人民政府辦公室擬印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快批而未供和閑置土地處置工作的實(shí)施意見》，為做好貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就《實(shí)施意見》出臺背景及有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、制定的背景和依據(jù)

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，土地作為不可再生資源，嚴(yán)格節(jié)約集約利用土地、完善土地節(jié)約集約利用措施、規(guī)范土地利用行為，消化存量、嚴(yán)控增量土地，提高土地資源供給質(zhì)量和效益，是保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求。2014年原國土資源部出臺《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》（國土資源部第61號），山東省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)批而未供和閑置土地處置工作的意見》（魯政土字〔2019〕170號），對批而未供和閑置土地處置工作提出了意見。我市依據(jù)部、省政府文件，制定本《實(shí)施意見》。

二、起草過程

為做好《實(shí)施意見》起草工作，我局土地利用科、土地資產(chǎn)監(jiān)管中心共同起草、相關(guān)科室參與，邀請市財(cái)政局有關(guān)科室人員參會，并書面征求市財(cái)政局意見。在征求意見、修改完善后，形成本《實(shí)施意見》。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施意見》共分目前目標(biāo)任務(wù)、具體工作措施、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)三部分。重點(diǎn)明確各區(qū)（市）批而未供和閑置土地處置任務(wù)、提出開辟供地“綠色通道”、制定優(yōu)惠政策、分類處置等8條措施。在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)方面，要求各區(qū)（市）政府強(qiáng)化主體責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)獎懲、健全長效機(jī)制。

棗莊市自然資源和規(guī)劃局

2019年10月30日