滕州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《滕州市創(chuàng)建太陽能應(yīng)用示范市（縣）實施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

《滕州市創(chuàng)建太陽能應(yīng)用示范市（縣）實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

滕州市人民政府辦公室

2018年9月20日

滕州市創(chuàng)建太陽能應(yīng)用示范市（縣）實施方案

為優(yōu)化滕州能源消費結(jié)構(gòu)，推動資源節(jié)約，加快生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《節(jié)約能源法》《山東省節(jié)約能源條例》等法律法規(guī)和《關(guān)于開展山東省太陽能應(yīng)用示范市(縣)建設(shè)的通知》（魯經(jīng)信資字〔2015〕459號）要求，結(jié)合滕州實際，制定本方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

牢固樹立新發(fā)展理念，把加快發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推進能源生產(chǎn)方式變革的重要舉措，不斷提高太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和能力，努力把我市建設(shè)成為全省重要的太陽能應(yīng)用示范市（縣）。

（二）基本原則

1.開發(fā)利用與轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合。統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟效益和社會效益，運用成熟適用技術(shù)，擴大太陽能應(yīng)用范圍，減少常規(guī)能源消耗，有效改善生態(tài)環(huán)境，為全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供新活力。

2.政府推動與市場驅(qū)動相結(jié)合。制定完善太陽能產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶持政策，支持太陽能技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用；充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，積極探索太陽能推廣應(yīng)用的體制機制和模式。

3.全面發(fā)展與突出重點相結(jié)合。推動全市太陽能產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建完善太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。突出發(fā)展重點，以太陽能龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，運用新科技、研發(fā)新技術(shù)、促進新發(fā)展。

二、目標任務(wù)

充分利用太陽能資源，積極探索各類太陽能技術(shù)在發(fā)電、用熱、供暖和建筑節(jié)能中的應(yīng)用，提高太陽能在全市用能中的比重。到2020年太陽能利用量達到城市能源消費總量的8%左右；太陽能光伏發(fā)電累計裝機容量達到160兆瓦；醫(yī)院、學校和養(yǎng)老院等公共領(lǐng)域推廣應(yīng)用規(guī)?；柲芗療崦娣e達到30000平方米；農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民普通住宅太陽能熱水器普及率分別達到70%和90%以上。

三、工作重點

以滕州（級索）新能源科技產(chǎn)業(yè)園為依托，以雙招雙引為手段，以扶持龍頭企業(yè)為抓手，以科技研發(fā)為動力，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)集群水平，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，形成區(qū)域特色，在建筑一體化、光伏產(chǎn)業(yè)、公益、工業(yè)等重點領(lǐng)域?qū)嵤┮慌柲苤攸c示范項目。

（一）加快太陽能產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。發(fā)揮山東中科藍天科技有限公司、山東光普太陽能工程有限公司品牌帶動效應(yīng)，提升太陽能光熱產(chǎn)品產(chǎn)能。以滕州（級索）新能源科技產(chǎn)業(yè)園為載體,支持山東耀國光熱科技股份有限公司、滕州市騰輝太陽能科技有限公司等企業(yè)發(fā)展壯大，豐富上下游產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)江北最大的太陽能生產(chǎn)基地之一；推動太陽能中高溫管研制、潤龍?zhí)柲芄夥粔?、太陽?空氣能多能源互補取暖等項目盡快實施。

（二）加快太陽能研發(fā)基地建設(shè)。積極構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，開展技術(shù)攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，逐步建成熱能研究院、光熱能科普基地等科研平臺。到2020年，建成太陽能熱利用、太陽能光熱發(fā)電等領(lǐng)域工程技術(shù)研究中心和重點實驗室，爭創(chuàng)國家級太陽能企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心1處。

（三）加快太陽能與建筑一體化應(yīng)用。進一步推進太陽能光熱一體化技術(shù)應(yīng)用，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)100米以下的新建、改建、擴建的住宅和集中供應(yīng)熱水的公共建筑，以及規(guī)劃區(qū)范圍外100米以下的各級重點工程項目，一律設(shè)計安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)，并按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準圖集進行建筑與太陽能熱水系統(tǒng)一體化設(shè)計，與規(guī)劃、建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖通等同步策劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。低層、多層居住建筑應(yīng)設(shè)計安裝屋頂鑲嵌式等形式的太陽能熱水系統(tǒng)；高層居住建筑應(yīng)設(shè)計應(yīng)用陽臺壁掛式、集中式等形式的太陽能熱水系統(tǒng)；著力在太陽能高溫熱發(fā)電、采暖制冷、蓄熱蓄冷等高端技術(shù)開發(fā)上取得突破，逐步建設(shè)太陽能中高溫利用示范項目。

（四）加快太陽能光熱系統(tǒng)應(yīng)用。積極推進以“陽光愛心工程”為引領(lǐng)的太陽能光熱系統(tǒng)在基礎(chǔ)教育學校、公共醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、敬老養(yǎng)老機構(gòu)等方面的推廣應(yīng)用，逐步改善公共領(lǐng)域供熱條件，實現(xiàn)節(jié)能效益、社會效益和經(jīng)濟效益最大化。

（五）加快太陽能工業(yè)熱力系統(tǒng)應(yīng)用。積極實施“工業(yè)綠動力”計劃，圍繞紡織、食品等熱水用量較大的工業(yè)企業(yè)，建設(shè)一批太陽能工業(yè)熱利用示范項目，加快推廣太陽能工業(yè)熱力系統(tǒng)，降低化石能源消耗，促進節(jié)能減排和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

（六）加快太陽能LED燈照明示范應(yīng)用。在城區(qū)新建公共綠地、廣場、公園、景區(qū)以及城市道路的照明、交通信號燈、廣告牌、標志牌要推廣安裝太陽能光伏照明系統(tǒng)，并逐步對既有城市綠地、廣場、公園、景區(qū)等公共場所（設(shè)施）及城市道路進行太陽能光伏照明技術(shù)改造。同時，新建住宅小區(qū)內(nèi)的路燈、草坪燈等庭院照明以及政府機關(guān)、醫(yī)院、賓館等公共建筑照明要同步設(shè)計安裝太陽能光伏照明系統(tǒng)。到2020年，太陽能路燈達到9000盞。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立由市政府主要領(lǐng)導任組長、分管領(lǐng)導任副組長、相關(guān)單位主要負責人為成員的市創(chuàng)建太陽能應(yīng)用示范縣領(lǐng)導小組，全面負責太陽能應(yīng)用示范縣創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度推進等工作。定期召開會議，調(diào)度工作進展情況，查找問題，分析原因，制定措施。市創(chuàng)建太陽能應(yīng)用示范縣領(lǐng)導小組成員單位要各司其職、共同協(xié)作，合力推動太陽能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（二）完善扶持政策。優(yōu)化太陽能產(chǎn)業(yè)項目審批備案流程，加快太陽能產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)效率。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有示范推廣意義的重大太陽能項目，相關(guān)部門要加強配合，積極幫助辦理有關(guān)要件。重點支持山東中科藍天科技有限公司、山東光普太陽能工程有限公司等太陽能骨干企業(yè)做大做強做憂。在公共設(shè)施、道路、住宅小區(qū)等建設(shè)工程項目中鼓勵優(yōu)先推廣使用市內(nèi)太陽能企業(yè)的產(chǎn)品。認真落實上級關(guān)于太陽能發(fā)電項目接入系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，確保太陽能發(fā)電項目及時接入電網(wǎng)。

（三）加大推廣力度。加快太陽能光熱系統(tǒng)推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮示范帶動作用。加強輿論宣傳，倡導綠色能源消費理念，定期組織開展太陽能產(chǎn)品的宣傳教育和知識普及活動，樹立應(yīng)用太陽能示范單位典型，搞好面上工作引導，積極營造有利于太陽能推廣應(yīng)用的良好氛圍。