滕州市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《開(kāi)展一線作戰(zhàn)抓落實(shí)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)，各企事業(yè)單位：
《開(kāi)展一線作戰(zhàn)抓落實(shí)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，抓好工作落實(shí)。
滕州市人民政府辦公室
開(kāi)展一線作戰(zhàn)抓落實(shí)行動(dòng)實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《棗莊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開(kāi)展一線作戰(zhàn)抓落實(shí)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（棗政辦字〔2018〕57號(hào)）、《中共滕州市委關(guān)于開(kāi)展“九項(xiàng)行動(dòng)”加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（滕發(fā)〔2018〕52號(hào)），現(xiàn)就開(kāi)展一線作戰(zhàn)抓落實(shí)行動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話精神，結(jié)合“四不四再”作風(fēng)整飭行動(dòng)，聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè)，突出實(shí)干導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)各級(jí)干部增強(qiáng)“一線工作意識(shí)”，切實(shí)做到情況在一線掌握、問(wèn)題在一線解決、任務(wù)在一線落實(shí)、成果在一線檢驗(yàn)、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、形象在一線樹(shù)立，努力加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作措施及責(zé)任分工
“一線作戰(zhàn)抓落實(shí)”行動(dòng)從現(xiàn)在開(kāi)始開(kāi)展，到今年年底前取得明顯成效。
（一）新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè)
1.成立專(zhuān)門(mén)指揮部。對(duì)納入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換總體規(guī)劃的14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、納入棗莊市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換總體規(guī)劃的92個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，成立專(zhuān)門(mén)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程項(xiàng)目建設(shè)指揮部，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任指揮長(zhǎng)，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”的原則，配強(qiáng)工作力量，完善推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化實(shí)施方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，排出任務(wù)進(jìn)度，切實(shí)抓好組織實(shí)施。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)辦公室、各項(xiàng)目責(zé)任單位；完成時(shí)限：長(zhǎng)期，年底前取得明顯成效）
2.強(qiáng)化要素保障。相關(guān)職能部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，一切圍繞項(xiàng)目干、一切圍繞項(xiàng)目辦，真正以發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的舉措解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的難題，堅(jiān)決杜絕互為前置、推諉扯皮等“中梗阻”現(xiàn)象，最大限度地實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌推進(jìn)、壓茬審批，積極為項(xiàng)目落地和建設(shè)爭(zhēng)取時(shí)間。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)辦公室、市直有關(guān)部門(mén)，各相關(guān)鎮(zhèn)街；完成時(shí)限：長(zhǎng)期，年底前取得明顯成效）
3.加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。市委市政府督查局每月調(diào)度一次各指揮部工作進(jìn)展情況并定期通報(bào)。每月召開(kāi)一次重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，分析研究和調(diào)度督導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)展情況；全市每年召開(kāi)三次新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議。市考核辦組織好測(cè)評(píng)工作，并將成績(jī)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核。各級(jí)各部門(mén)要層層傳導(dǎo)壓力，引導(dǎo)各級(jí)增強(qiáng)推進(jìn)項(xiàng)目、招引項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的主動(dòng)性。（責(zé)任單位：市委市政府督查局、市考核辦、市發(fā)改局、市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)辦公室；完成時(shí)限：長(zhǎng)期，年底前取得明顯成效）
（二）幫包幫扶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)
1.明確幫扶目標(biāo)任務(wù)。聚焦棗莊市“633”重點(diǎn)培育工程，緊盯大企業(yè)、大項(xiàng)目、高新技術(shù)和領(lǐng)軍人才，一手抓在建項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)，一手抓“雙招雙引”，努力做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展納入棗莊市重點(diǎn)扶持的11家龍頭骨干企業(yè)、7家創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)。力爭(zhēng)到2021年，11家龍頭骨干企業(yè)中，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)100億元的1家、50—100億元的2家、20—50億元的3家；7家創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)均至少擁有一項(xiàng)核心技術(shù)、培育一項(xiàng)核心產(chǎn)品、創(chuàng)建一個(gè)知名品牌，效益指標(biāo)年增幅不低于20%。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各相關(guān)鎮(zhèn)街；完成時(shí)限：長(zhǎng)期，年底前取得明顯成效）
2.完善幫包產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。對(duì)棗莊市“633”工程重點(diǎn)培育的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，建立相應(yīng)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)研幫包產(chǎn)業(yè)制度，每月至少一次深入到所幫包產(chǎn)業(yè)以及有關(guān)企業(yè)調(diào)研，統(tǒng)籌謀劃和指導(dǎo)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一套班子、一抓到底”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)制度和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題交辦制度，形成產(chǎn)業(yè)幫包和企業(yè)幫扶一體化推進(jìn)機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)街要根據(jù)職責(zé)分工“對(duì)號(hào)入座”、分級(jí)處理，拿出解決措施，明確完成時(shí)限，提供精準(zhǔn)服務(wù)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市直有關(guān)部門(mén)，各相關(guān)鎮(zhèn)街；完成時(shí)限：長(zhǎng)期，年底前取得明顯成效）
3.完善結(jié)對(duì)幫扶企業(yè)機(jī)制。對(duì)納入棗莊市“633”工程重點(diǎn)扶持的11家龍頭骨干企業(yè)、7家創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，建立幫扶企業(yè)問(wèn)題協(xié)同推進(jìn)制度，針對(duì)企業(yè)問(wèn)題和需求靠上協(xié)調(diào)解決，確保“事事有回應(yīng)、件件有著落”，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市直有關(guān)部門(mén)，各相關(guān)鎮(zhèn)街；完成時(shí)限：長(zhǎng)期，年底前取得明顯成效）
4.建立工作通報(bào)制度。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫包優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)工作，由各牽頭部門(mén)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)幫包工作的溝通聯(lián)系工作，每季度首月10日前將幫包工作推進(jìn)情況報(bào)市經(jīng)信局。市里每半年召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，調(diào)度優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)幫包進(jìn)展情況。對(duì)納入棗莊市重點(diǎn)扶持的11家龍頭骨干企業(yè)、7家創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)，由各幫包單位明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)幫扶工作的溝通聯(lián)系工作，每月10日前將幫扶工作推進(jìn)情況報(bào)市經(jīng)信局。每季度匯編形成《結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)工作情況通報(bào)》，在一定范圍內(nèi)通報(bào)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市直有關(guān)部門(mén)，各相關(guān)鎮(zhèn)街；完成時(shí)限：長(zhǎng)期，年底前取得明顯成效）
三、工作要求
（一）在“一線作戰(zhàn)”中體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和責(zé)任部門(mén)要堅(jiān)持以上率下、示范帶動(dòng)，敢于擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)盡責(zé)，深入各自幫扶產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)工地，看質(zhì)量、看進(jìn)度、看效果，切實(shí)做到現(xiàn)狀清、問(wèn)題清、目標(biāo)清、思路清、工作清。
（二）在“一線作戰(zhàn)”中不斷解放思想。圍繞想干事、干成事、不出事，堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維看待問(wèn)題、用改革的辦法解決問(wèn)題，積極謀劃新思路、展示新作為、打開(kāi)新局面。各一線指揮部和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目幫扶小組要制定工作方案、細(xì)化節(jié)點(diǎn)目標(biāo)、落實(shí)推進(jìn)措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、具體責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，切實(shí)做到“千斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有指標(biāo)”。
（三）在“一線作戰(zhàn)”中注重獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。堅(jiān)持督查與考核同部署、同推進(jìn)，既督查任務(wù)、督查進(jìn)度、督查成效，也要考核認(rèn)識(shí)、考核責(zé)任、考核作風(fēng)。嚴(yán)查不落實(shí)的事、緊盯不落實(shí)的人，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持把督查考核結(jié)果與評(píng)先樹(shù)優(yōu)掛鉤，切實(shí)以有力的督查、嚴(yán)格的考核推動(dòng)工作落實(shí)。各鎮(zhèn)街要參照市里做法，健全完善一線推進(jìn)工作的機(jī)制，形成共抓落實(shí)、共解難題、共促發(fā)展的良好氛圍。
