滕州市人民政府

關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

為貫徹落實(shí)《山東省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔2014〕46號(hào)文件加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2015〕19號(hào)）和《棗莊市人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》（棗政發(fā)〔2015〕17號(hào)）精神，加快發(fā)展我市體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費(fèi)，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平為根本目標(biāo)，更好發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，大力實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，創(chuàng)新體育產(chǎn)業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，基本建立布局合理、城鄉(xiāng)一體、功能完善、優(yōu)勢(shì)突出的體育產(chǎn)業(yè)體系，體育產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，體育消費(fèi)需求更加旺盛，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯提升，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)120億元。

1、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.2平方米，城市社區(qū)建成10分鐘健身圈，新建社區(qū)和鎮(zhèn)、行政村公共體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)占全市總?cè)丝诘?5%以上。人均體育消費(fèi)支出明顯提高。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。競(jìng)賽表演、健身服務(wù)和場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)等核心產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。培育2—3項(xiàng)在國(guó)內(nèi)外有影響的體育賽事和一批傳統(tǒng)品牌賽事。體育服務(wù)業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到40%。

3、市場(chǎng)主體明顯增加。體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體數(shù)量比2015年翻一番。培育發(fā)展一批有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的體育骨干企業(yè)，打造國(guó)內(nèi)外知名體育企業(yè)和名牌體育產(chǎn)品。

4、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐不斷加快。積極培育國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地，形成1—2家省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地，2—4家市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地。

5、創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。體育產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全民健身科技服務(wù)體系不斷完善，體育企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力顯著增強(qiáng)。“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算與體育產(chǎn)業(yè)廣泛融合，體育企業(yè)裝備水平和科技含量明顯提高。

二、強(qiáng)化公共服務(wù)，培育消費(fèi)市場(chǎng)

（一）加強(qiáng)公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。編制《公共體育設(shè)施布局規(guī)劃》和《公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，將體育設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃，合理安排用地需求，有計(jì)劃地加快推進(jìn)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)便民利民的中小型體育場(chǎng)館、公眾健身活動(dòng)中心、戶外多功能球場(chǎng)、健身步道等場(chǎng)地設(shè)施，將賽事功能與賽后綜合利用有機(jī)結(jié)合。充分利用城市公園、廣場(chǎng)、綠地、河流、湖泊等資源，建設(shè)群眾身邊的體育健身場(chǎng)地。到2025年，各鎮(zhèn)（街道)建有多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，社區(qū)、行政村建有居民體育健身工程。

（二）加大體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放力度。推動(dòng)各級(jí)各類公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，提高社區(qū)、農(nóng)村全民健身工程設(shè)施的使用率。推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的第三方運(yùn)營(yíng)及管理機(jī)制，有條件的學(xué)校應(yīng)對(duì)體育場(chǎng)館和場(chǎng)館區(qū)域進(jìn)行物理隔離改造，在滿足學(xué)校體育教學(xué)和學(xué)生課外體育鍛煉的前提下向社會(huì)開(kāi)放。積極爭(zhēng)取中央和省、棗莊市對(duì)大中型公共體育場(chǎng)館對(duì)外免費(fèi)和低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金，將中小型公共體育設(shè)施維修維護(hù)、管理資金列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算。

（三）培育社會(huì)體育組織。加強(qiáng)體育總會(huì)建設(shè)，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)體育協(xié)會(huì)建設(shè)發(fā)展。對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)體育類社會(huì)組織實(shí)行登記備案雙軌制，促進(jìn)基層體育社會(huì)組織快速發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展基層民辦非營(yíng)利性體育俱樂(lè)部等各類體育社會(huì)組織，為群眾提供多元化、個(gè)性化體育健身場(chǎng)所和健身、健美、體育專項(xiàng)技能培訓(xùn)等服務(wù)。積極實(shí)施體育健身服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展第三方健身俱樂(lè)部星級(jí)評(píng)定工作，促進(jìn)俱樂(lè)部規(guī)范發(fā)展。推行社會(huì)體育指導(dǎo)員掛靠站點(diǎn)制度和大學(xué)生志愿服務(wù)計(jì)劃，每年通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，支持各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)承辦體育比賽，對(duì)優(yōu)秀社會(huì)體育指導(dǎo)員給予一定補(bǔ)貼。到2025年，市體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)數(shù)量達(dá)到30個(gè)以上；全市城區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村體育健身組織和各類民辦非營(yíng)利性體育俱樂(lè)部數(shù)量達(dá)到160個(gè)以上；全市基層體育站點(diǎn)數(shù)量比2015年增加30%以上。

（四）大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要把全民健身列入工作計(jì)劃、年終考核和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行工間、課間健身制度，開(kāi)展豐富多彩的健身活動(dòng)，倡導(dǎo)每周健身3—4次，每次不少于1小時(shí)。中小學(xué)校要加強(qiáng)體育工作，公布命名一批特色體育學(xué)校，廣泛開(kāi)展青少年陽(yáng)光體育活動(dòng)，促進(jìn)校園體育活動(dòng)多樣化，實(shí)現(xiàn)小學(xué)體育教學(xué)興趣化、初中體育教學(xué)多樣化、高中體育教學(xué)專項(xiàng)化，普及足球、籃球、排球、游泳、乒乓球、武術(shù)等運(yùn)動(dòng)，確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)，每名學(xué)生掌握至少1項(xiàng)終生受益的體育運(yùn)動(dòng)技能。

三、創(chuàng)新體制機(jī)制，打造服務(wù)平臺(tái)

（一）推進(jìn)體育競(jìng)賽改革。引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量、市場(chǎng)資源參與舉辦體育競(jìng)賽，推動(dòng)政府主導(dǎo)辦賽向社會(huì)化、市場(chǎng)化辦賽轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化體育賽事公共服務(wù)，制定競(jìng)賽組織、安保、醫(yī)療、志愿等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，降低賽事籌辦成本。

（二）創(chuàng)新體育場(chǎng)館管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。扶持和培育一批體育場(chǎng)館專業(yè)運(yùn)營(yíng)管理實(shí)體，支持其通過(guò)品牌、管理和資本輸出等形式實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，不斷提高體育場(chǎng)館專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。積極探索市場(chǎng)化模式管理運(yùn)營(yíng)場(chǎng)館，逐步實(shí)現(xiàn)以場(chǎng)養(yǎng)場(chǎng)、以館養(yǎng)館。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，培養(yǎng)體育場(chǎng)館管理人才。在保證公益性的前提下，加快推進(jìn)體育場(chǎng)館所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，采取特許經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等方式提升場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效能。在新建和改建體育場(chǎng)館中，推行體育場(chǎng)館設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)一體化，促進(jìn)賽事功能與賽后綜合利用有機(jī)結(jié)合。大力培育專業(yè)化體育賽事推廣和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步豐富競(jìng)賽組織主體。

（三）創(chuàng)新體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+體育”模式，打造網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)；規(guī)劃建設(shè)“線上線下”體育消費(fèi)平臺(tái)，通過(guò)專業(yè)網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)、移動(dòng)服務(wù)終端（APP）等，為廣大群眾獲取體育信息、參加賽事活動(dòng)、預(yù)約健身服務(wù)、選購(gòu)體育用品、加入體育微社區(qū)（運(yùn)動(dòng)圈）等方面提供在線服務(wù)。策劃制作一批群眾參與度高、趣味性強(qiáng)、有影響力的體育節(jié)目，提高群眾體育健身意識(shí)，引導(dǎo)體育消費(fèi)。

四、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)

（一）編制體育產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。制定實(shí)施滕州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃布局。進(jìn)一步發(fā)展體育用品制造業(yè)，突出發(fā)展健身服務(wù)、競(jìng)賽表演、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、體育中介等核心產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。突出融合發(fā)展和集聚發(fā)展，培植新型業(yè)態(tài)，培育產(chǎn)業(yè)基地，拓展發(fā)展空間。

（二）發(fā)展體育競(jìng)賽表演業(yè)。繼續(xù)舉辦好市運(yùn)動(dòng)會(huì)、市全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)和中小學(xué)體育聯(lián)賽等綜合性賽事，加快推進(jìn)體育賽事社會(huì)化、市場(chǎng)化改革，激發(fā)賽事活力，提高賽事影響力。利用市場(chǎng)機(jī)制，設(shè)立足球、籃球、排球、游泳、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球等聯(lián)賽項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)建職業(yè)體育俱樂(lè)部。積極引進(jìn)培育國(guó)內(nèi)外精品賽事和傳統(tǒng)品牌賽事，進(jìn)一步提升滕州微山湖濕地馬拉松比賽、中國(guó)城市足球聯(lián)賽、全國(guó)女子足球聯(lián)賽等賽事活動(dòng)水平，不斷打造新的品牌賽事。

（三）發(fā)展體育休閑旅游業(yè)。整合體育、文化、旅游、休閑、養(yǎng)生等資源，創(chuàng)建體育旅游產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展具有滕州特色的體育休閑旅游產(chǎn)業(yè)，舉辦群眾參與度高的體育休閑精品賽事。充分利用境內(nèi)河流、湖泊、山地、森林等自然資源，打造群眾日常休閑健身基地和節(jié)假日體育旅游精品線路；鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)戶外營(yíng)地、徒步騎行服務(wù)站、自駕車營(yíng)地、房車營(yíng)地、航空飛行營(yíng)地、船艇碼頭等服務(wù)設(shè)施，打造戶外、水上、航空、越野等特色體育旅游項(xiàng)目。

（四）大力推動(dòng)康體結(jié)合。加強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)，推廣“運(yùn)動(dòng)處方”，運(yùn)用競(jìng)技體育科技成果服務(wù)群眾健身。確定1—3家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在常規(guī)體檢中增加體質(zhì)檢查項(xiàng)目，發(fā)揮我市中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)和康復(fù)醫(yī)學(xué)，促進(jìn)體育與運(yùn)動(dòng)康復(fù)、醫(yī)療衛(wèi)生融合發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)辦體質(zhì)測(cè)定、健康咨詢和康復(fù)理療等各類機(jī)構(gòu)。繼續(xù)實(shí)施《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，在中小學(xué)校全面落實(shí)達(dá)標(biāo)測(cè)試活動(dòng)。定期開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)，公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。

（五）促進(jìn)其他門類和相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進(jìn)商業(yè)與體育融合發(fā)展，利用大型購(gòu)物中心，建設(shè)多功能的購(gòu)物、健身、娛樂(lè)綜合體。大力發(fā)展體育培訓(xùn)、策劃、咨詢、經(jīng)紀(jì)、營(yíng)銷和中介服務(wù)業(yè)，為社會(huì)提供專業(yè)化服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)體育彩票銷售工作。積極推動(dòng)體育與養(yǎng)老服務(wù)、文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)和教育培訓(xùn)等融合發(fā)展，支持金融、地產(chǎn)、建筑、交通運(yùn)輸、制造、信息、食品藥品等企業(yè)開(kāi)發(fā)體育產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)體育傳媒、體育會(huì)展、體育廣告、體育影視、體育物業(yè)、體育文學(xué)創(chuàng)作等新型業(yè)態(tài)發(fā)展。加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)等建設(shè)，培育發(fā)展多形式、多層次、多門類的協(xié)會(huì)和中介組織，促進(jìn)各業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、激活社會(huì)力量，吸引社會(huì)投資

（一）強(qiáng)化政府購(gòu)買公共體育服務(wù)。進(jìn)一步完善政府購(gòu)買公共體育服務(wù)工作機(jī)制，明確購(gòu)買主體和承接主體，科學(xué)制定購(gòu)買程序和指導(dǎo)性目錄，將全民健身活動(dòng)與公益性體育競(jìng)賽組織承辦、體育職業(yè)與運(yùn)動(dòng)專業(yè)技能培訓(xùn)、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)與科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)、公益性體育文化產(chǎn)品創(chuàng)作與宣傳、民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目傳承與推廣、公共體育設(shè)施運(yùn)營(yíng)與管理、公共體育規(guī)劃政策研究與資訊信息統(tǒng)計(jì)分析、體育場(chǎng)館設(shè)施和健身機(jī)構(gòu)提供的免費(fèi)或低收費(fèi)服務(wù)等公共體育服務(wù)事項(xiàng)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，交由符合條件的社會(huì)組織、企業(yè)和機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量承擔(dān)。

（二）鼓勵(lì)社會(huì)力量參與。向社會(huì)資本全面放開(kāi)體育市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)體育設(shè)施，開(kāi)發(fā)體育產(chǎn)品，提供體育服務(wù)。運(yùn)用PPP等多種模式，吸引社會(huì)資本參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，積極施行出租出售、減租免租等措施，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量將服務(wù)業(yè)等行業(yè)的閑置房產(chǎn)改造為體育健身場(chǎng)所，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。選擇足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球等項(xiàng)目進(jìn)行改革試點(diǎn)，積極推動(dòng)由市、學(xué)校、企業(yè)和俱樂(lè)部組建或聯(lián)合組建運(yùn)動(dòng)隊(duì)，吸引社會(huì)力量舉辦競(jìng)技體育，拓展青少年體育后備人才培養(yǎng)渠道。逐步推動(dòng)體育協(xié)會(huì)、職業(yè)俱樂(lè)部實(shí)體化，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。支持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放，鼓勵(lì)境外資本投資體育產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)國(guó)際知名體育企業(yè)和體育品牌，拓寬體育招商渠道。

六、落實(shí)扶持政策，強(qiáng)化保障措施

（一）落實(shí)健身消費(fèi)政策。將全民健身經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。安排一定比例體育彩票公益金等財(cái)政資金，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等多種方式，積極支持群眾健身消費(fèi)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體提供公益性群眾體育健身服務(wù)。推進(jìn)實(shí)施醫(yī)保卡用于大眾化、基礎(chǔ)性健身消費(fèi)。定期公布單位人均醫(yī)療費(fèi)用。鼓勵(lì)引導(dǎo)企事業(yè)單位、學(xué)校、個(gè)人購(gòu)買運(yùn)動(dòng)傷害類保險(xiǎn)。每年對(duì)全市涌現(xiàn)的全民健身工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）落實(shí)規(guī)劃布局與土地優(yōu)惠政策。按照《滕州市新建小區(qū)配套建設(shè)體育設(shè)施的實(shí)施意見(jiàn)》（滕政辦發(fā)[2013]28號(hào)）和《關(guān)于在老舊小區(qū)完善體育健身設(shè)施的實(shí)施意見(jiàn)》（滕政辦發(fā)[2012]54號(hào)）文件要求，新建居住區(qū)和社區(qū)與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)，配套群眾健身設(shè)施。凡老舊小區(qū)與已建成居住區(qū)無(wú)群眾健身設(shè)施的，或現(xiàn)有設(shè)施沒(méi)有達(dá)到規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)要求的，通過(guò)改造等多種方式予以完善。鼓勵(lì)基層社區(qū)文化體育設(shè)施共建共享。

（三）落實(shí)稅費(fèi)價(jià)格和水電氣等優(yōu)惠政策。符合條件的體育類非營(yíng)利性組織的收入，可按稅法有關(guān)規(guī)定，享受企業(yè)所得稅相關(guān)優(yōu)惠政策。企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)支出，可以按照稅法規(guī)定扣除。對(duì)符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件向體育事業(yè)的捐贈(zèng)，按照相關(guān)規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。對(duì)體育企業(yè)發(fā)生的重組業(yè)務(wù)，符合規(guī)定條件的，可適用特殊性稅務(wù)處理。體育場(chǎng)館的自用房產(chǎn)和土地，可享受有關(guān)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。體育場(chǎng)館等健身場(chǎng)所的水、電、氣、熱價(jià)格按不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）落實(shí)體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和就業(yè)政策。鼓勵(lì)市內(nèi)高校、中專學(xué)校開(kāi)設(shè)體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，大力培養(yǎng)復(fù)合型體育產(chǎn)業(yè)人才。將體育產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)納入重點(diǎn)人才引進(jìn)計(jì)劃，重點(diǎn)引進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等高端人才。將發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)作為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的平臺(tái)，鼓勵(lì)支持大學(xué)生、退役運(yùn)動(dòng)員等從事體育產(chǎn)業(yè)工作，并將其納入市創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持范圍。鼓勵(lì)街道、社區(qū)優(yōu)先聘用體育專業(yè)人才從事健身指導(dǎo)工作。

七、健全工作機(jī)制，加強(qiáng)組織實(shí)施

（一）健全工作機(jī)制。將體育產(chǎn)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，執(zhí)行國(guó)家、省、棗莊和我市出臺(tái)的文化、服務(wù)業(yè)、健康、養(yǎng)老等方面的同等優(yōu)惠政策，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。建立體育、發(fā)改、財(cái)政、工商等多部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，分析體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況和問(wèn)題，研究和落實(shí)相關(guān)政策措施。統(tǒng)籌規(guī)劃體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，逐步建立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、集聚地。選取體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有代表性的項(xiàng)目和區(qū)域，設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)制度，跟蹤研究，推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法。

（二）規(guī)范行業(yè)管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市關(guān)于促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，推動(dòng)制定完善我市的相關(guān)制度。建立體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，定期開(kāi)展統(tǒng)計(jì)，發(fā)布體育產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告。大力推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。完善監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)體育組織、體育企業(yè)、從業(yè)人員的誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，由各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)牽頭，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)體育市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。

（三）強(qiáng)化工作落實(shí)。各有關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)要求，按照各自職責(zé)，結(jié)合實(shí)際情況，抓緊制定促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套實(shí)施方案和具體政策措施，市體育等部門要加大督導(dǎo)檢查力度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

滕州市人民政府 ?

2016年5月9日